Согласование Советом ЕС 12-го пакета санкций в отношении России еще не означат, что Евросоюзу удалось преодолеть все разногласия по вопросам поиска новых способов давления на Москву и продолжения широкомасштабной помощи Украине. Как отмечал «РосБалт», для завершения работы над очередной порцией антироссийских рестрикций потребовалось почти полгода (11-й пакета санкций был принят 24 июня), причем дело так затянулось, в первую очередь, из-за попыток сразу нескольких стран выбить для себя всякого рода преференции и обходные пути.
Роль главного «возмутителя спокойствия» в ЕС взяла на себя Венгрия, а если говорить о конкретных персоналиях, то глава ее правительства Виктор Орбан. В частности, при обсуждении 12-го пакета санкций Будапешт добился исключения их него запрета на поставки нефти по трубопроводу «Дружба» (из этого сырья Венгрия производит бензин и дизтопливо и с большой выгодой продает соседям), санкций против атомной энергетики (Россия строит для Венгрии вторую очередь АЭС «Пакш) и дальнейших ограничений международных финансовых транзакций (венгры добиваются неприкосновенности для своего OTP Bank). Кроме того, министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил, что Будапешт будет блокировать все попытки включения в санкционные списки компаний из Китая и Турции. Венгерские власти в целом активно критикуют санкционную политику ЕС, аргументируя это тем, что предыдущие 11 пакетов санкций не достигли своей цели и нанесли больше вреда самой Европе, чем России. Учитывая, что для принятия решений в ЕС нужно полное согласие всех его членов, такая позиция вызывает все больше проблем для Брюсселя и заставляет прибегать к разного рода уловкам. Одной из самых нашумевших историй на прошлой неделе стала просьба канцлера Германии Олафа Шольца, обращенная к Орбану, «выйти попить кофе» во время обсуждения на саммите ЕС вопроса об Украине. Только благодаря отсутствию при голосовании венгерского премьера удалось согласовать начало переговоров с Киевом о вступлении Украины в Евросоюз. Западные СМИ оценивают это не иначе, как «беспрецедентный процедурный трюк». © Фото из личного аккаунта в социальной сети Впрочем, Орбан на том же саммите незамедлительно наложил вето на внесение поправок в общий бюджет ЕС на 2024–2027 годы, предусматривающих выделение Украине 50 млрд евро. По его словам, Венгрия выступает против увеличения взносов в бюджет ради финансирования Украины и предлагает провести «стратегические дебаты» по поводу отношений с этой страной, поскольку нынешняя политика ЕС в этом направлении провалилась. Более того, в Будапеште заявили, что внеочередной саммит Евросоюза, запланированный на январь 2024 года, состоится только в том случае, если будет учтена позиция Венгрии относительно продолжения финансовой помощи Украине. Что касается вступления этой страны в Евросоюз, что венгерские власти сейчас всячески подчеркивают, что трюк Шольца с Орбаном еще ничего не решил, поскольку для завершения процедуры потребуется еще не один десяток голосований в европейских странах, в том числе, будет нужно получить согласие на вступление Украины в ЕС от венгерского парламента, в целом лояльного Орбану. Сам венгерский лидер при этом подвергается все более острой критике на Западе. Bloomberg, к примеру, называет его «своенравным премьер-министром», который «с гордостью поддерживает связи с Россией». По оценке агентства, событий на саммите ЕС «подтвердили имидж Орбана как наиболее дружественного Кремлю лидера в блоке из 27 стран ЕС, который неоднократно призывал западных союзников прекратить финансовую поддержку Украины и заставить ее вести переговоры о мирных условиях с Россией». Орбан «ошеломил столицы ЕС», проведя переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным в Пекине в октябре, пишет Bloomberg, напоминая также, что глава МИД Венгрии Петер Сийярто в последнее время несколько раз встречался со своим российским коллегой Сергеем Лавровым — как во время визитов в Москву, так и на полях конференции ОБСЕ в Северной Македонии и на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. © Фото с сайта mid.ru Что касается мотивов, по которым Орбан столь решительно «идет против течения», то Reuters усматривает их, прежде всего, в венгерской внутриполитической повестке. Характеризуя Орбана как «националистического лидера», агентство отмечает его «долгую историю использования столкновений с Брюсселем в целях получения очков в ходе предвыборной кампании внутри страны». На этом основании строится прогноз, согласно которому венгерский премьер в ближайшие месяцы продолжит идти по пути конфронтации с другими лидерами ЕС, «используя имидж одинокого воина». Это как раз то, что ему нужно в преддверии выборов в Европейский парламент в июне следующего года. Венгерские избиратели голосуют за Орбана, находящегося у власти с 2010 года, прекрасно зная о его ссоре с Брюсселем. Началась она из-за разногласий по вопросам верховенства закона — венгерское правительство ужесточило контроль над судами и средствами массовой информации, некоммерческими организациями и учеными, в ответ Брюссель начал ограничивать доступ Венгрии к фондам ЕС. Орбан объявил своей задачей в наступающем году добиваться выделения всех замороженных средств ЕС, которые «Венгрия имела право получить». Европейская комиссия уже разблокировала Будапешту доступ к 10 млрд евро, признав «восстановление независимости судебной власти», однако это лишь треть от суммы, на которую претендует Будапешт. При этом Олафу Шольцу уже пришлось опровергать предположения, что между предоставлением Венгрии полного доступа к заблокированным средствам и согласием правительства Орбана разблокировать помощь Киеву существует какая-либо связь. Похоже, что боевой настрой венгерского премьера всерьез обеспокоил власти Евросоюза и заставил искать способ обуздать его строптивость. По вопросу выделения денег еще остаются резервные варианты — например, предоставление странам-членам ЕС возможности направлять деньги Киеву вне бюджетного процесса ЕС. Однако «проблему Орбана», как видно, могут попробовать решить более радикально. © Фото с сайта kremlin.ru Как сообщила газета Financial Times (FT) со ссылкой на европейских дипломатов, в Брюсселе рассматривается возможность исключить Венгрию из процесса обсуждения финансовой помощи Украине. Такую возможность дает статья 7 договора о Европейском союзе 2007 года — она позволяет лишать страну-члена ЕС права голоса в связи с «нарушением европейского законодательства». Этот процесс может быть заблокирован любым другим членом Евросоюза, однако, как отмечает FT, после недавних выборов в Польше в ЕС «не осталось гарантированного защитника» Венгрии. Другие западные СМИ также пишут про «изоляцию Орбана», поскольку он «потерял Польшу» после того, как польские консерваторы, которые аналогичным образом ссорились с ЕС, уступили власть правоцентристскому политику Дональду Туску. Что касается премьер-министра Словакии Роберта Фицо, считающегося европейским лидером, наиболее близким Орбану по взглядам, то он не выступил против начала переговоров о вступлении Украины в ЕС и выделения дополнительных денег Киеву. Как бы то ни было, Орбан и его правительство демонстрируют решимость не сворачивать с выбранного курса, несмотря ни на какое давление. Венгрия намерена сотрудничать с Россией без оглядки на мнение других государств, заявил Петер Сийярто в интервью французскому телеканалу LCI, которое цитирует ТАСС. По его словам, Будапешт не видит угрозы со стороны РФ другим европейским странам, в том числе находящимся на востоке континента, и считает, что их безопасность гарантирована участием в НАТО. Комментируя по просьбе журналистов отношения Будапешта и Москвы, он напомнил о поставках российских нефти и газа, имеющих чрезвычайно важное значение для экономики его страны. По словам главы дипведомства, «рациональное взаимодействие в этой области отвечает национальным интересам» Венгрии. «Мы заботимся о себе. Венгрия — на первом месте! Такова наша политика, и нас не слишком волнует, что другие думают о нас», — подчеркнул Сийярто, добавив: «Другое дело, что мы думаем, что если мы перекроем каналы связи с Россией, то убьем надежду на мир. А мы хотим мира». Михаил Макаров
Свежие комментарии